學團至教育部抗議：反對學費調漲，要求學費調降！

學團至教育部抗議：反對學費調漲，要求學費調降！

聯合行動新聞稿 2012.3.26

　　「學費不該漲，根本該調降！」多個學生、工會與教師團體今日來到教育部前抗議，表達「學費應逐年調降」、「反對由大學自主調整學費」、「向資本課稅以擴充教育經費」的呼聲。並有遠自德國馬堡大學而來的學生運動者參與抗議，表達聲援跨國性「反學費運動」的呼聲。

　　前往抗議的學生團體們，從今年二月開始，就密集舉辦論壇商討學費政策，嘗試提出完整的改革藍圖。對於學費問題，學團們的要求已不只是「學費凍漲」或「反高學費」，而是要求朝「學費逐年調降」、「免學費」等根本結構改革為目標。關於經費來源，學團主張要向資本課稅、或廢除財團的免稅、減稅措施，以擴大公共教育經費，支付學費等勞動力再生產費用。並且，他們也反對日益商品化、市場化的高教發展模式。

　　另外，對於教育部長近日發表的「學費調整將交由大學自主決定」，學團表達這是教育部不顧公共監督責任的惡質作法，恐將助長大學朝向「法人化」（企業化）。而關於教長的「漲公校學費，以『教育券』補貼私校清寒學生」主張，也遭學團質疑是「挖東牆，補西牆」，沒能解決問題，甚至有「分化」學生之嫌。在教育部前，不分公私立大學的學生都表達反對聲音：「要降，就是公私立一齊調降學費！」

　　面對教育部，學團提出三項訴求：

一、反對學費調漲，要求逐年調降。

　　學團指出，台灣的大學學費長期以來居高不下，已造成人民巨大的負擔。根據研究，平均每位大學生念一年書的學習成本在23萬之高（含學費、住宿費、生活費），佔目前家戶可支配所得中位數（約77萬元）的33%之多。四年下來高達百萬的經費，使得目前大學生、高中職生每年已有40萬人以上申請就學貸款，還沒出社會就揹負巨額債務，苦不堪言。

　　然而，大學畢業的起薪卻是持續下降，從2000年的28,000元，降到如今的26,000元。計入物價高漲，實際上起薪降了14.7%之多。但不念大學，更難以找到穩定的工作。如今，念大學已不可說成是一種「投資」，反而不過是種要被迫付出的「成本」、甚至是種「剝削」：得利的是能取得大量廉價技術勞力的企業主們，學生和家長卻要自行承擔訓練、競爭的鉅額費用，被迫落入「青年貧窮化」的窘境。因此，學費問題不是「漲多少」、「如何漲」的問題，而是根本早該逐年調降，減輕人民壓力的問題。這樣的改革該是不分公私立學校，應立刻進行的。

二、抗議教育部違法下放學費決策權，反對大學法人化

　　日前教育部長蔣偉寧表示未來將使學雜費回歸大學決定，學雜費未來不再是由教育部決定，教育部只是扮演核備角色，學團指出教育部如此將學費決策權力下放的行為，違反了大學法第35條：「大學向學生收取費用之項目、用途及數額，不得逾教育部之規定。」，教育部公然瀆職其公共監督的角色，全體體納稅人難以縱容！  

　　學團表示，調漲學費議題的核心原因並非「合理反映教學成本」，而是因教育部近十幾年來逐漸減低對大學補助，各校必須自籌財源所致，教育部應對高等教育經費問題進行整體性的規劃，而非任由各學校自主「開價」。  

　　蔣偉寧部長欲推行的「學雜費各校自主」，即是「法人化（自主治理）計畫」的內涵之一（教育部今年欲從成功大學與金門大學率先試辦），教育部將撤出其監督與主責之項目，大學將如同營利之法人單位，教育將成為商人喊價的商品，除了擁有自行調漲學費的權力外，大學教育服膺於企業與其資本主義邏輯，學術自由遭入侵，課程設計與教學將受控於外部利益團體，將使大學教育之多元意義遭抹煞。  

　　「教育是個人投資」、「大學是私有財」、「使用者付費」、「學費自主才有競爭力」……等等似是而非的口號充斥在我們身活周遭，但這都無法掩飾起大學教育已逐漸私有化、商品化的事實，學團呼籲教育部應從公共性的視野來保障全體國民之受教權，而非透過撤出公共監控與進行法人化政策，讓大學淪為需付出高額費用與債務才能使用的「教育BOT」。

三、對資本課稅，以擴大公共教育經費。

　　講到學費調降，甚至達到免學費，政府總是說「沒錢」、財政困難。然而，其實問題不是沒錢，而是政府圖利財團、不願向資本課徵應有的稅收使然。

　　教育除了提升公共知能外，實際上最主要的功能，還是在於技術勞力的訓練。台灣隨著高教擴張、勞力品質提升，企業主們在過去享受到大量廉價的技術勞力，使得其營收利潤佔我國GDP的比例，自1990年從29.62%，上升到2010年的35.35%。然而，在該段時間哩，受雇者儘管平均受教育年數不斷延長，集體薪資佔GDP的比例卻是從51.71%，下降到44.55%。這一來一往顯示，企業因為優質人力而提高了生產力與利潤，卻絲毫沒有反映在受雇者的薪資身上（可參考附件一，取自行政院主計處，「中華民國統計資訊網」）。而人們日益要拿自身微薄的薪資，來補貼不斷高漲的學費與教育費用。

　　因此，要向資本們課徵這筆剝削勞工而來的巨額利潤，用以償付人們支付的教育訓練費用，不但合理，也合乎事實的公平分配。舉例來說，只要從資本每年四兆八千億的營業利潤要求2%的稅收，每年就有增加1000億元的稅收，可用於擴大公共教育經費。或者透過廢除圖利財團的減稅、免稅措施，也可達到此效果。根據教育部自身表示，若要「補貼私校大學生，使其學費等同於公校大學生」，每年僅需455億；若要完全「免學費」，也僅需約1200億，不過佔我國GDP的1%而已。很明顯，台灣早已有能力是免學費國家，政府「非不能，是不為」而已。政府不願這麼做，反映的只是它的階級屬性：「沒錢」不過是因為要拿錢補貼資產階級、不願向資本課稅，繼續正當化剝削工人階級的藉口罷了。

　　總結而言，學團們將長期持續為此訴求努力，並將進一步與教師、家長、勞工、社運團體串聯，為免於剝削的環境而努力。

新聞聯絡人：

董泓志（大學學生權利調查評鑑小組）0935-080-571

侯玠瑋（反大學法人化陣線）        0939-283-575

施彥廷（台大學生會）              0919-668-938

訴求：

一、反對學費調漲，要求逐年調降

二、抗議教育部違法下放學費決策權，反對大學法人化。

三、對資本課稅，以擴大公共教育經費。

共同發起單位：

反大學法人化陣線、大學學生權利調查評鑑小組、台大學生會、師大人文學社、長庚庚云、亞大不學無術丈量室、東海人間工作坊、東吳大研社、台大研究生協會、陽明有意思、成大原交社、政大種子社、邊緣之聲、台大大新社、清大基進筆記、中正牧夫們、成大零貳社、行南、台大女研社、高大蚵仔寮集思社、輔大黑水溝社、清大學生會、台大工會、臺灣高等教育產業工會、團結工聯（新高市產業總工會、台南市產業總工會、苗栗縣產業總工會、新竹縣產業總工會、桃園縣產業總工會、台北市產業總工會、宜蘭縣產業總工會、台塑關係企業工會聯合會、中華電信工會、全國自主勞工聯盟）